福建省急救中心120調(diào)度中心調(diào)度員展示聽障人士呼救同步接入120呼救平臺(tái)系統(tǒng)。

　　加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，讓殘障人士、老年人、兒童等特殊群體平等、充分、便捷地融入社會(huì)生活，是提升“民生溫度”、增加“幸福厚度”的應(yīng)有之義。

　　近四年來，我省將“無障礙設(shè)施品質(zhì)提升”列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)投入11295.65萬元，實(shí)施家庭無障礙改造30822戶，超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的23.29%；在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)急救中心無障礙呼救功能全覆蓋，讓全省16.6萬聽力、語言障礙人士在尋求急救時(shí)告別“無聲困境”……化“礙”為“愛”，讓幸福生活更“暢行”。

　　“以前家里的灶臺(tái)七八十厘米，我得爬上高凳子才能煮飯；門口坡道較陡，我進(jìn)出困難。如今，一切都改變了，煮飯?jiān)僖膊挥门郎吓老拢M(jìn)出方便多了！”4月2日，吳福星高興地對(duì)來訪的晉江市磁灶鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)絡(luò)員張婉玉說。

　　吳福星是磁灶鎮(zhèn)大埔村人，患有先天性下肢功能障礙，身高僅1米左右，是村里的低保戶。2022年，他被列入磁灶鎮(zhèn)殘疾人家庭無障礙改造對(duì)象。

　　“我們?yōu)樗可矶ㄖ屏说臀幌床顺睾偷臀辉钆_(tái)?！睆埻裼裾f，同時(shí)，家中的窗簾、燈具、空調(diào)通過語音或者手機(jī)就能控制開關(guān)；墻壁上、樓梯旁、大門口，都裝了扶手；衛(wèi)生間淋浴噴頭能升降，還裝了報(bào)警器，若遇危險(xiǎn)能快速通知家人。

　　改造中，殘聯(lián)工作人員發(fā)現(xiàn)吳福星有就業(yè)意愿和需求，便聯(lián)系殘疾人電商孵化機(jī)構(gòu)對(duì)他進(jìn)行培訓(xùn)。如今，吳福星居家做電商客服，有了相對(duì)穩(wěn)定的收入。

　　“我們將吳福星作為示范戶，打造殘疾人家庭無障礙改造的‘晉江樣板’?！睍x江市殘聯(lián)維權(quán)發(fā)展部主任卓世旭說，晉江市在全省率先推出“整鎮(zhèn)推進(jìn)、一戶一案、智能加碼、綜合幫扶”的模式，在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼每戶4800元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政為每戶再配套2000元補(bǔ)助資金。同時(shí)，引入監(jiān)理單位全程參與質(zhì)量監(jiān)督。

　　“以前，許多路段坡陡、臺(tái)階高，活動(dòng)范圍有限。如今，經(jīng)過無障礙改造，我出門方便多了，生活圈也變大了！”4月13日，家住泉州市洛江區(qū)的居民謝金全坐著輪椅，在萬安街道跑了20多公里的路。

　　謝金全說，前年，政府免費(fèi)為他家進(jìn)行無障礙改造，去年，區(qū)殘聯(lián)又邀請(qǐng)他參加萬安街道無障礙改造體驗(yàn)。令他驚喜的是，無障礙改造后的街道，從家門口到小區(qū)公共場(chǎng)所，再到周邊景區(qū)，不僅有無障礙衛(wèi)生間、無障礙電梯、無障礙通道，景區(qū)還設(shè)有殘疾人專用停車位，進(jìn)出有特殊人群專用通道。

　　這是2024年全省無障礙設(shè)施樣板區(qū)項(xiàng)目。“經(jīng)充分調(diào)研，洛江區(qū)創(chuàng)新打造‘雙圈’樣板，即‘無障礙10分鐘生活圈’與‘無障礙文化游覽圈’?！比菔凶〗ň止こ處熇钚驌唇榻B說，洛江區(qū)對(duì)電梯、衛(wèi)生間、坡道等進(jìn)行無障礙改造，打通“居家—樓棟—小區(qū)—公共場(chǎng)所”無障礙通行道路，形成了以安達(dá)路、萬榮街、萬興街、萬盛街等6條街道沿線分鐘生活圈”。

　　同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)橋南社區(qū)文化古跡多的特點(diǎn)，對(duì)線路的通道、衛(wèi)生間、服務(wù)窗口、出入口等進(jìn)行無障礙改造。在景點(diǎn)出入口安裝智能服務(wù)樁，提供語音導(dǎo)覽、地圖導(dǎo)覽、文字說明等信息無障礙服務(wù)，形成“無障礙文化游覽圈”。

　　近四年來，省級(jí)財(cái)政每年安排補(bǔ)助資金5000萬元支持各地?zé)o障礙設(shè)施改造提升工作。截至目前，全省已完成27個(gè)無障礙設(shè)施樣板區(qū)建設(shè)、1800多個(gè)場(chǎng)所無障礙設(shè)施改造。

　　“推窗見綠，出門見園，行路見蔭，‘千園之城’是福州市民家門口的生態(tài)福利。”福州市人大代表、中國石油福建銷售公司副總經(jīng)理陳勇建議，在城區(qū)內(nèi)打造一座無障礙關(guān)愛主題公園，為包括殘障人士在內(nèi)的人群提供無障礙休閑空間。

　　陳勇一直關(guān)注弱勢(shì)群體特別是殘障人士的境況。在調(diào)研中，他了解到殘障人士、小善公益服務(wù)中心創(chuàng)辦者郭兵熱衷于推動(dòng)無障礙設(shè)施建設(shè)，便多次找他交流，在福州城區(qū)打造無障礙主題特色公園成了他們的共同線年福州市兩會(huì)期間，陳勇提出打造無障礙主題特色公園的建議，引起廣泛共鳴。福州市人大常委會(huì)將該建議納入年度重點(diǎn)督辦建議之首。當(dāng)年10月，福州閩江公園無障礙主題公園項(xiàng)目破土動(dòng)工，2024年6月以嶄新的面貌迎接各方人士。

　　4月7日上午，在郭兵引導(dǎo)下，記者走進(jìn)閩江公園無障礙主題公園。沿著長長的盲道，可以看到各種“量身定制”精心設(shè)置的無障礙設(shè)施。

　　郭兵告訴記者，他參與了公園的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、體驗(yàn)等工作。占地約1公頃的無障礙主題公園，鋪設(shè)了長達(dá)550米的盲道，配備了6套無障礙設(shè)施與9套無障礙器材，設(shè)置了特色體驗(yàn)區(qū)，涵蓋全齡休閑、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、理念宣傳、科普互動(dòng)、感官花園和無礙交流等多個(gè)維度?！斑@里不僅是一個(gè)供人休憩的綠洲，更是一個(gè)促進(jìn)無障礙環(huán)境知識(shí)普及、弘揚(yáng)無障礙文化的教育基地?！惫f。

　　“公園的無障礙環(huán)境設(shè)計(jì)都藏在小細(xì)節(jié)里?！惫榻B，公園的進(jìn)出口標(biāo)識(shí)，除了有中英文，還增加了盲文；桌椅增設(shè)扶手，可供老人或體弱的人借力站起身；在感官花園區(qū)，花箱采用懸空設(shè)計(jì)，方便行動(dòng)不便者欣賞花色、聞到花香；園內(nèi)的互動(dòng)裝置采用安全的弧形邊角，有效避免了磕碰傷害……

　　公園西北角，是一條無障礙宣教長廊，長廊內(nèi)，古今中外殘障名人交織呈現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)學(xué)巨匠約翰·納什、畫壇大師梵高、音樂天才華彥鈞（阿炳）、社會(huì)活動(dòng)家海倫·凱勒、作曲家貝多芬、舞蹈藝術(shù)家邰麗華以及勵(lì)志作家張海迪等。長廊還展示《無障礙環(huán)境建設(shè)法》內(nèi)容，以及全國、全市的無障礙建設(shè)歷程。

　　從“一座園”到“一座城”，這些年來，福州無障礙設(shè)施的提升，讓郭兵深有體會(huì)。他說，過去，因沒有無障礙廁所，自己外出全程不敢喝水；現(xiàn)在，每個(gè)公廁都配有第三衛(wèi)生間，有的公廁還安裝了向下傾斜5度角的鏡子，方便坐輪椅的人照鏡子。過去，因公園無障礙設(shè)施不成熟，導(dǎo)致殘疾人逛園不便；如今，不僅有了無障礙社區(qū)生活圈，還有無障礙主題公園……2024年，福州被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)確認(rèn)為全國無障礙建設(shè)示范城市，是全省唯一被確認(rèn)的設(shè)區(qū)市。

　　陳勇希望，未來有更多無障礙主題公園和無障礙生活圈在八閩大地建成，讓行動(dòng)障礙人群出行處處坦途，共享社會(huì)美好。

　　告別“無聲呼救”困境“無聲呼救”誰人知？發(fā)生急癥或意外時(shí)，撥打120急救電話，告知接線人員事件發(fā)生地點(diǎn)、主要癥狀等關(guān)鍵信息，是啟動(dòng)急救流程的第一步。然而，對(duì)聽力、語言障礙人士而言，這個(gè)看似簡單的溝通動(dòng)作，卻“勢(shì)比登天”。

　　2023年9月1日實(shí)施的《無障礙環(huán)境建設(shè)法》明確，醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步具備語音、大字、盲文、一鍵呼叫等無障礙功能，對(duì)違反該法規(guī)定損害社會(huì)公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)可提起公益訴訟。

　　“很長一段時(shí)間里，‘120呼救’并未惠及聽力、語言障礙群體?！笔{市人民檢察院第四檢察部主任陳長沙說，去年5月，該院在開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，石獅市現(xiàn)有聽力、語言障礙人士835人，因120急救系統(tǒng)僅支持語音呼救，長期以來，這一群體在緊急情況下難以自主求救，生命健康安全面臨重大隱患。而相關(guān)單位則因“使用人數(shù)少”，未予重視。

　　為破解難題，石獅市檢察院于去年6月組織召開公開聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、殘障人士代表等共同研討解決方案。聽證員一致認(rèn)為，“生命權(quán)無小事，少數(shù)群體的權(quán)益更需重點(diǎn)保障”。

　　緊接著，石獅市檢察院向行政主管部門發(fā)出檢察建議，要求完善急救系統(tǒng)文字呼救功能，并加強(qiáng)宣傳推廣。

　　在檢察機(jī)關(guān)的督促下，石獅市急救中心僅用一個(gè)月便上線急救”小程序，增設(shè)“聽障人士呼救”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一鍵定位、文字輸入病癥、實(shí)時(shí)推送求救信息至調(diào)度系統(tǒng)等功能。同時(shí)，石獅市殘聯(lián)聯(lián)合急救中心開展網(wǎng)格化培訓(xùn)，通過村居網(wǎng)格員“一對(duì)一”指導(dǎo)聽障人士操作，確保功能落地見效。

　　一域突破，全省共享。去年9月，省檢察院與省殘聯(lián)聯(lián)合開展調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，全省持證殘疾人有91.6萬人，其中聽力、語言障礙群體有16.6萬人，而全省有71家120醫(yī)療急救中心，僅8家的急救系統(tǒng)具備文字呼救功能，其余63家的急救系統(tǒng)僅能接收電話呼救，不具備文字信息報(bào)送和文字呼救功能。

　　2024年11月，省檢察院向省衛(wèi)健委發(fā)出磋商函，并多次進(jìn)行座談交流，共同研究實(shí)施方案和工作舉措。借鑒石獅市120醫(yī)療急救呼救功能改造做法，在各地原有醫(yī)療急救系統(tǒng)端口接入“一鍵呼救”微信小程序，增加文字呼救模塊。這樣一來，無需重新搭建新的系統(tǒng)，可大大縮短時(shí)間、減少成本，患者在原有的熟悉端口就能找到無障礙呼救入口。

　　4月11日，福建省急救中心120調(diào)度中心負(fù)責(zé)人陳媚向記者展示，身處福州城區(qū)的聽力、語言障礙人士若遇緊急情況，在手機(jī)上搜索“福州急救便民服務(wù)”微信小程序，并授權(quán)位置信息，就能使用“聽障人士呼救入口”接入120呼救平臺(tái)。聽障人士呼救時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將聽障求救者的地理位置和聯(lián)系方式實(shí)時(shí)同步到120急救中心平臺(tái)上，調(diào)度員通過圖文與其交流，從而迅速安排救護(hù)車出診。

　　今年2月，我省在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)急救中心無障礙呼救功能全覆蓋——全省71個(gè)急救中心實(shí)現(xiàn)文字、視頻、短信多渠道呼救報(bào)警。

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　　省衛(wèi)健委有關(guān)工作人員表示，該系統(tǒng)功能建成后，將大大提高院前醫(yī)療急救服務(wù)保障能力和工作效率。同時(shí)，宣傳推廣普及操作方法，有助于提高群眾對(duì)無障礙呼救功能的知曉率、使用率、滿意率。（記者 何祖謀 文/圖）

　　不可忽視的是，我省在無障礙環(huán)境建設(shè)方面仍有不足，主要表現(xiàn)在：無障礙基礎(chǔ)設(shè)施存在碎片化、非標(biāo)準(zhǔn)化的情況，甚至被侵占挪用的現(xiàn)象；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“適老化”“適兒化”“普惠化”不足，評(píng)價(jià)基本還停留在“有沒有”而非“好不好”；對(duì)無障礙理念的宣傳不夠具象化，公眾參與感不足，對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)的理解存在誤區(qū)。

　　他山之石，可以攻玉。例如，深圳市各級(jí)殘聯(lián)細(xì)化出臺(tái)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策指引，從頂層設(shè)計(jì)上完善無障礙城市建設(shè)的制度體系。有關(guān)單位把無障礙規(guī)劃設(shè)計(jì)嵌入城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)源頭，以高于國家無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為無障礙建設(shè)提供設(shè)計(jì)規(guī)范。同時(shí)，建立無障礙城市建設(shè)督導(dǎo)機(jī)制，制定相應(yīng)督導(dǎo)制度和流程，推動(dòng)無障礙設(shè)施管理機(jī)制從“階段性督導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程參與”，讓無障礙建設(shè)形成管理閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施好用、管用。

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